Американский Сенат отклонил законопроект CLARITY Act во вторник, что стало ударом по попыткам создать единую федеральную систему регулирования цифровых активов. Голосование по процедурному вопросу (cloture motion) не набрало необходимые 60 голосов, что закрывает путь к дебатам на Сенате. С учётом ограниченного времени перед вступлением нового Конгресса шансы на принятие закона в этом году практически уничтожены.
Закон предусматривал чёткое разграничение полномочий между Комиссией по ценным бумагам (SEC) и Комиссией по торговле фьючерсами (CFTC) в регулировании криптовалютных рынков. Его отклонение оставило индустрию в состоянии нормативной неопределённости, где правила приходится уточнять через судебные разбирательства и отдельные указания ведомств.
Что говорят в индустрии
Представители крипто-компаний выразили разочарование. Главный юрист NEAR Абхишек Вайдьянатан отметил, что отказ от закона оставляет фирмы «полностью зависимыми от рекомендаций регуляторов и их решений по каждому отдельному случаю». Это означает, что компаниям, планирующим бюджеты на 2027 год, придётся снова ждать и заново проводить правовую работу, пока контрагенты учитывают нормативный риск.
Главный операционный директор Bitget Wallet Алвин Кан добавил, что отклонение закона приносит «продолжающуюся неопределённость» в отношении того, как правила ценных бумаг, товаров и денежных переводов применяются к разным продуктам.
Вместе с тем, руководители индустрии остаются осторожно оптимистичны. Директор по политике Fireblocks Джессика Мартинес сказала Cointelegraph, что компания будет продолжать работать с SEC и CFTC независимо от исхода голосования. Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус отметил, что регуляторы «продолжат работать над тем, чтобы издать правила и заполнить законодательный пробел».
Председатель SEC Пол Аткинс на саммите Solana Policy Institute в понедельник переподтвердил обязательство обеспечить более чёткие криптовалютные правила. Однако специалисты скептичны: правила ведомств не дадут инвесторам той уверенности, которую обеспечил бы федеральный закон.
Рынок отреагировал падением
Криптовалютные активы снизились вокруг голосования. BTC упал ниже $76 000 после того, как стало ясно, что закон не пройдёт.
Налоговый пакет без важного льготы
Отдельно Комитет по налогам палаты представителей рассмотрит в среду налоговый пакет Digital Asset Tax Certainty Act объёмом 114 страниц. Из него исключена норма, которая позволила бы майнерам и стейкерам отложить уплату налогов на вознаграждения до момента продажи токенов.
Норму предложил представитель Майк Кэри в своём законопроекте Tax Clarity for Mining and Staking Act в июне. Она позволяла бы налогоплательщикам выбирать: учитывать новые токены как доход при получении или рассматривать их как самостоятельно созданную собственность с налогом при продаже. Без неё майнеры и стейкеры должны будут платить налоги на вознаграждения сразу, часто до того, как смогут продать токены за реальные деньги.