Президент Владимир Путин подписал первый комплексный закон о цифровых валютах, устанавливающий правила для криптобирж, хранилищ активов, брокеров и майнинга. Новое законодательство решает проблему, которая оставалась с момента легализации майнинга в 2024 году — регулирование торговли и хранения криптоактивов. При этом главное ограничение сохраняется: использовать криптовалюты как платёжное средство в России по-прежнему запрещено.
Как устроена система
Только организации, внесённые в государственный реестр, смогут работать биржами криптовалют. Существующие операторы получат время на регистрацию до 1 июля 2027 года. Зарегистрированные биржи должны иметь собственный капитал не менее 15 миллионов рублей (примерно 187 тысяч долларов) и присоединиться к саморегулируемой организации на финансовом рынке.
Обычная биржевая деятельность начинается, когда площадка осуществляет сделок на сумму более 3,5 миллиона рублей в месяц. Банки и филиалы иностранных кредиторов обязаны блокировать переводы, если они подозревают, что средства направляются нелегальному оператору.
Для розничных инвесторов установлены лимиты. Неаккредитованные инвесторы смогут покупать наиболее ликвидные криптовалюты только через лицензированных посредников — максимум на 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Все инвесторы, включая квалифицированных, должны пройти тест на знания. Квалифицированные инвесторы получают право на неограниченные покупки.
Закон также гарантирует судебную защиту для владельцев криптоактивов независимо от того, заявляли ли они об этих активах ранее. Большинство положений вступают в силу 1 сентября 2025 года, что совпадает с дедлайном для банков по внедрению цифрового рубля.
Что важно для международной торговли
Закон содержит важные исключения для иностранных контрактов. Расчёты по внешнеторговым договорам между резидентами и нерезидентами разрешены, как и сделки с намайненными монетами, а также платежи внутри платформ цифровых активов. Это исключение будет пристально изучать западные регуляторы — Россия активно использовала крипто для кросс-бордерной торговли при нарастании санкционного давления.
По факту новый закон даёт два результата в одном: держателям криптоактивов — легальный статус и лицензированную площадку для торговли, центральному банку — контролируемый канал, который государство может отслеживать полностью.