Белый дом сигнализировал о прорыве по «Clarity Act»: переговоры ушли дальше спора о доходности стейблкоинов, параллельно закрываются сразу несколько спорных пунктов. Но без заседания по разметке в Комитете Сената по банковскому делу законопроект не выйдет в зал, а пропуск дедлайна в мае 2026 грозит переносом за ноябрьские промежуточные выборы — вплоть до 2027 года.
Исполнительный директор Совета президентских советников по цифровым активам и главный криптосоветник Белого дома Патрик Уитт заявил, что партийный компромисс по доходности держится. По его словам, почти решены и меры против незаконных финансирований в DeFi, и ограничения на прибыль высших чиновников от крипты — требование демократов, адресованное президенту Дональду Трампу. Январское (2026) заседание комитета сорвали возражения лоббистов банков; сенаторы Билл Хагерти и Синтия Ламмис нацелены на конец апреля. 13 апреля 2026 Хагерти в соцсетях подтвердил, что комитет рассмотрит проект «на этой неделе», обновлённый текст по доходности ждут после пасхальных каникул.
Закон вводит федеральный «порог» для эмитентов платёжных стейблкоинов: 1:1 резервы высоколиквидными активами, стандарты надёжности, AML и отдельные защиты для DeFi. От этого зависит, лягут ли на децентрализованные протоколы обязанности уровня эмитента.
Ключевая развилка — роль ФРС: сохранит ли она право вето на эмитентов со штатными лицензиями и фактический контроль над доступом к федеральным платёжным рельсам. Для Circle и USDC это снижает риски расчётов и открывает институциональные каналы. Замминистра финансов Скотт Бессент призвал принять закон весной 2026.
Банковский сектор расколот: Ассоциация банкиров США раскритиковала доклад Белого дома, умаляющий угрозу оттока вкладов из‑за доходных стейблкоинов. Глава Bank of America Брайан Мойнихан ещё в феврале предупреждал о «триллионах» возможного оттока. На ETHDenver в феврале Уитт предложил ограничить вознаграждения стейблкоинов «действиями или транзакциями», а не остатками; штраф за нарушения — до $500 000 в день. Ситуация перекликается с реформой в Японии, где спор идёт о месте цифровых активов в банковско-платёжной системе.
«Это обязательное условие», — сказал Уитт о компромиссе по доходности.