План администрации Дональда Трампа по созданию стратегического биткоин-резерва США натолкнулся на межведомственный спор: министерства финансов и торговли не могут договориться, кто должен управлять резервом и по какой схеме его выстраивать. Об этом сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией.
Согласно мартовскому указу президента Трампа, резерв должен находиться в ведении министерства финансов, а другие ведомства — помогать пополнять его за счёт конфискованных активов. Но теперь возникли сомнения, есть ли у минфина законные полномочия держать на балансе биткоин (BTC) — в том числе из-за резких колебаний его курса.
На роль главного управляющего резервом претендует министерство торговли, утверждают источники Bloomberg. Министерство юстиции параллельно вместе с обоими ведомствами прорабатывает, какие варианты вообще доступны с юридической точки зрения.
«Чтобы реализовать видение президента, администрация Трампа продолжает оценивать наилучшую структуру для стратегического биткоин-резерва и государственного запаса цифровых активов», — заявила изданию Cointelegraph представитель Белого дома Лиз Хьюстон.
Биткоин-резерв — ключевая часть плана Трампа сделать США «мировой криптостолицей». Идея меняет саму логику: раньше государство рассматривало биткоин лишь как конфискованное имущество, теперь — как стратегический резервный актив. Сейчас США держат 328 372 BTC на сумму 21,1 млрд долларов — больше, чем любая другая страна, хотя часть монет за годы была продана по решению суда.
Конгресс хочет закрепить резерв законом
Одновременно в Конгрессе продвигают две инициативы — BITCOIN Act и внесённый в мае ARMA Act. Оба законопроекта предполагают накопить 1 миллион биткоинов за пять лет за счёт бюджетно-нейтральных механизмов.
Один из главных крипто-советников Белого дома Патрик Уитт (Patrick Witt) назвал ARMA Act «версией 2.0» BITCOIN Act и отметил, что администрация уже потратила немало времени на анализ юридических последствий создания резерва.
«Это прорыв в том, что касается выстраивания всей системы — юридически безупречной, с надёжной защитой активов», — сказал Уитт.
По условиям ARMA Act, биткоины должны храниться минимум 20 лет — продать их можно только для сокращения государственного долга США, который приближается к 40 трлн долларов.
Отрасль настроена оптимистично
Несмотря на межведомственные разногласия, многие сторонники криптоиндустрии считают, что сама идея стратегического резерва укрепляет статус биткоина как резервного актива.
«Стратегический биткоин-резерв — это не просто позитив для биткоина. Он узаконивает совершенно новую категорию распределения капитала, — заявил Тим Коцман (Tim Kotzman), ведущий подкаста Bitcoin Treasuries Podcast. — Первыми двинулись публичные компании. Теперь за ними начинают следовать и государства».
Сейчас биткоин на балансе держат 15 стран, но только Сальвадор официально закрепил у себя биткоин-резерв и регулярно докупает монеты.